Характеристика прописки в паспорте

Зарегистрироваться по месту жительства теперь можно в любом пригодном для проживания доме

Характеристика прописки в паспорте

Зарегистрироваться по месту жительства теперь можно в любом пригодном для проживания доме — причем не только на землях поселений, но и в садоводствах, расположенных на землях сельхозназначения.

Такое постановление на днях принял Конституционный суд по делу Анатолия Воробьева, добивавшегося, чтобы его и его жену прописали в доме, построенном в садовом товариществе недалеко от Приозерска Ленинградской области.

Штамп полноценности

В дачное товарищество в гости к Анатолию Воробьеву мы с его адвокатом Евгением Худяковым ехали не с пустыми руками, а с большим плотным конвертом с постановлением Конституционного суда.

«Именем Российской Федерации» высший суд страны признал не соответствующим Конституции второй абзац первой статьи Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Этот «неконституционный» абзац запрещал возможность регистрации по месту жительства в собственном доме, построенном на садовом участке, если этот участок относился к землям сельхозназначения.

Да и жилой дом на таком участке считался не домом, а «жилым строением».

Это означало, что теперь Анатолий Воробьев сможет, наконец, получить в паспорт штамп о регистрации по месту жительства и станет, если так можно выразиться, «полноценным» гражданином России.

Сможет, если захочет, ать на выборах. Зарегистрирует, наконец, свой автомобиль в ГИБДД постоянно, а не временно.

Получит, если понадобится, налоговый вычет (а он в связи со строительством большого дома может быть весьма существенным). И так далее.

Правда, оформить заветную регистрацию придется все равно через суд. «Заявление о пересмотре решения Приозерского суда об отказе в регистрации мы уже подали», — пояснил адвокат Воробьева Евгений Худяков. И заверил, что теперь, после вердикта Конституционного суда, Приозерский городской суд отказать гражданину Воробьеву уже не сможет.

American-transit

Из страны Воробьев уехал в 1988 году — как сам говорит, «сработало стадное чувство», захотелось мир посмотреть, другую жизнь на зуб попробовать. Стал пробовать в США. Сначала — нанялся дальнобойщиком на огромный трейлер.

Работа, пусть и по американским сабвэям, а все равно тяжелая, сорвал спину, получил инвалидность. Покатался три года, скопил минимальный стартовый капитал и создал свою крошечную фирму по перевозке. Начинал с двух машин, за пять лет собственный автопарк вырос до 18 единиц.

Возил калифорнийскую клубнику и персики. На работу брал своих, питерских водителей.

Появилась возможность купить собственный дом, зажить американской размеренной жизнью. «Только к Америке я так и не прикипел, хорошо, удобно, все для людей, но… — говорит Анатолий Владимирович.

— А дома, в Санкт-Петербурге, остались дочка и мама, и друзья, родилась внучка. Чувствовал: хочу вернуться.

Даже фирму свою я назвал American-transit, понимал, видимо, что транзитник я в Штатах и не задержусь там на всю жизнь».

Потом грянула война в Ираке, взлетел в цене бензин. Маленьким фирмам стало все труднее выживать, они проигрывали в конкуренции перевозочным гигантам.

Одним словом, Воробьев решил: назад, домой.

Дом у озера

Квартиру Воробьев и его жена Люба, уезжая, как и положено было в то время, сдали государству. Дело еще до приватизации было. Так что возвращаться в смысле квартиры им, собственно, было особенно некуда. Но имелся приличный американский дом, который можно было продать, а затем купить жилье в России.

«Выезжали — за процедуру лишения российского гражданства пришлось заплатить 400 долларов, — при возвращении, это был 2000 год, за восстановление опять заплатили, но уже в 10 раз меньше, только 40 долларов», — говорит Воробьев.

И дает еще один ценный совет тем, кто хочет вернуться на пмж на родину. Оказывается, таким гражданам разрешено беспошлинно захватить с собой весь домашний скарб.

В течение трех лет можно ввозить все, за исключением автомобилей, за них доплатить придется.

И пусть консульство особенно эти права наших «бывших», решивших снова стать россиянами, не афиширует, но тем, кто знает и требует, соответствующие документы оформляют, штамп ставят.

В городе пенсионер Воробьев жить не хотел. А хотел построить дом такой же или почти такой, как в Америке, — просторный, удобный, красивый. И тоже на берегу озера.

Не сразу, не просто, с несколькими попытками и переездами с одной съемной квартиры на другую, но дождался экс-американец Воробьев подходящего варианта: в садовом товариществе под Приозерском продавались 11 соток на высоком берегу красивейшего Суходольского озера. Карельский перешеек, сотня километров от Питера, места — сказочные.

Дом получился тоже такой, как хотелось, — не огромный, но просторный, светлый и удобный. Вдвоем с женой в нем — уютно, когда приезжают дети и друзья — не тесно. Вполне американский такой дом. И флагшток во дворе над озером — тоже дань американским привычкам.

В «угоду» же русским традициям хотели было Воробьевы на оставшемся от дома и необходимых хозяйственных построек не слишком большом пространстве соорудить теплицу. Куда же нам, россиянам, на земле — и без собственного огурца? Но…

берег крутой, с грядками особенно не забалуешь. Подсчитал Воробьев, во сколько встанет ему сооружение теплицы, и решил обойтись на ее месте «чайным домиком» — легкой и красивой беседкой, почти нависшей над спокойной озерной гладью.

А мини-грядку — буквально пару квадратных метров — Люба все же устроила, и умудряется «снимать» с этой площади и землянику, и зелень. Все как положено.

В списках не значился

Дом построен уже три года. И все это время чета Воробьевых зарегистрирована временно — у друзей. За 120 километров от их садового товарищества.

«Сначала вроде ничего, — объясняет Анатолий Владимирович. — А потом началось. Как-то как раз в выборы был в гостях у друга, где прописан, пошел на избирательный участок, а меня в списках нет. Регистрация временная — не положено.

Машину в ГИБДД на учет ставить — только на срок временной регистрации, закончится — снова всю волокиту по новой. И если пенсию еще туда-сюда, удалось с грехом пополам перевести и получать в ближайшем населенном пункте Петровское, то с медициной — полный швах.

Попасть к врачу можно по месту регистрации, а до этого места — больше сотни километров ехать. Ткнулся за пропиской к местным чиновникам — полный отлуп».

Но тут как раз новость случилась — в Краснодарском крае отставной военный, переехав на юг, построил дом для постоянного проживания в дачном поселке. И дошел до Конституционного суда, чтобы отстоять свое право на прописку.

Тогда Конституционный суд впервые установил, что положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которые запрещают гражданам регистрироваться в дачном доме, противоречат сразу трем статьям Конституции.

И потребовал противоречие в законе устранить, а дело заявителя, которому суд отказал в праве на прописку, пересмотреть в его пользу.

«Я решил воспользоваться этим решением Конституционного суда, чтобы, ссылаясь на него, через суд добиться регистрации», — объясняет Анатолий Владимирович.

Дело — суд

Но не тут-то было. Краснодарское дело касалось садового дома, который находился в черте населенного пункта, то есть стоял, говоря языком юридических терминов, на «землях поселений». И постановление КС касалось именно такой ситуации.

А Воробьев свой дом «умудрился» поставить в садовом товариществе, на «землях сельхозназначения». Поэтому побороться ему вместе с адвокатом Евгением Худяковым пришлось крепко.

Для начала местная власть в лице Петровского муниципального образования отказалась создать комиссию, чтобы признать дом Воробьева пригодным для проживания.

«Земля — не муниципалитета, вы — не наш», — вот смысл отказа чиновников.

Так что признавать «американский» дом пригодным для российской жизни пришлось уже в ходе судебного спора о праве Воробьева на регистрацию в этом доме. По определению суда комиссию создали.

«Пригодилась моя американская привычка не выкидывать ни единой бумажки, — делится опытом Анатолий Владимирович. — Свет, газ, проект, технические характеристики — все имело документальное подтверждение.

В общем, комиссия решила: жить можно».

Но дальше, с самой регистрацией дело застопорилось. Районный суд на этот раз вынес отрицательное решение. А Ленинградский областной — кассационную жалобу оставил без удовлетворения.

Лишь через суд хозяин этого «строения» смог добиться, чтобы его признали жилым домом

«Оставалась последняя возможность — обратиться в Конституционный суд, — говорит Воробьев. — В успех этого «безнадежного предприятия» я уже, признаться, не верил. Устал от бесконечных отказов».

Но адвокат Евгений Худяков настаивал, что глупо останавливаться, не испробовав все имеющиеся по закону возможности. Причем вместо слова «глупо» в разговорах со своим доверителем употреблял куда менее парламентские обороты. И уговорил.

«В сентябре прошлого года, основательно подготовившись, подали заявление в КС, — объясняет Худяков. — В апреле стало известно, что оно принято к производству».

Самое интересное на заседании, вспоминают адвокат и его доверитель, было, когда судья КС Гадис Гаджиев поинтересовался у представителя Госдумы Александра Харитонова, почему до сих пор не исполнено постановление КС трехлетней давности по Краснодарскому делу.

Ведь главный суд страны предписал законодателям исправить несоответствия в законе о садовых товариществах так, чтобы вопрос с регистрацией в собственных домах был решен в течение трех месяцев. А прошло три года. Внятного ответа не последовало.

«Именно в этот момент у меня и появилась надежда, что дело все-таки будет решено в нашу пользу», — признается Воробьев.

Каждый, кто законно находится на территории России, имеет полное право свободно передвигаться и жить там, где захочет, констатировали судьи.

И если государство ввело регистрационный учет в качестве механизма фиксации свободно выбранного человеком места жительства, то делается это в первую очередь для того, чтобы гражданин мог реализовать свои права и обязанности.

Более того, если человеку отказывают в регистрации по месту его постоянного проживания, тем самым ему не только причиняют массу неудобств в повседневной жизни, но и вынуждают нарушать закон.

«Запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельхозназначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации — информирования гражданином государства … о своем реальном месте жительства», — говорится в Постановлении Конституционного суда от 30 июня 2011 года N13-П. (Документ опубликован в «Российской газете» 8 июля.)

При этом судьи подчеркнули, что выбирая в качестве места жительства дачу или садовый дом, расположенный вне территории населенных пунктов, граждане должны осознанно принимать связанные с этим возможные неудобства.

«Ну, конечно, я понимаю, что почту мне сюда приносить не будут и за пенсией мне по-прежнему придется ездить за пять километров, — говорит Анатолий Воробьев. — Но зато у меня, как у всех нормальных граждан, будет паспорт со штампом о постоянной регистрации».

Как прописаться на даче

Объяснить, какие шаги для этого нужно предпринять, мы попросили адвоката Евгения Худякова.

1 Садовый дом должен быть признан пригодным для постоянного проживания. Для этого нужно обратиться в ближайшее муниципальное образование, где имеется соответствующая межведомственная комиссия, либо в БТИ. Требовать нельзя — нужно просить, поскольку, если ваш дом стоит на земле сельхозназначения, то это заведомо — не территория муниципального образования.

2 Если чиновники отказывают (как правило, ссылаясь на то, что это «не наша территория»), подается заявление в районный суд с просьбой установить факт, имеющий юридическое значение, что садовый дом, находящийся вне территории муниципального образования, является жилым и пригоден для постоянного проживания.

3 Если решение положительное, с ним можно идти в ФМС с заявлением о регистрации (сославшись в заявлении на постановление Конституционного суда). Правда, опять-таки чиновники могут отказать, сославшись на отсутствие внутренних инструкций и регламентов.

4 Если откажут, придется обжаловать этот отказ в суде, опять-таки со ссылкой на постановление Конституционного суда.

5 С решением суда — снова идти в ФМС, где уже на основании судебного решения будет произведена регистрация по месту жительства в садовом доме.

«Это примерная схема, — подчеркивает Евгений Худяков. — В каждом индивидуальном случае возможны нюансы».

Источник: https://rg.ru/2011/07/21/registratsia.html

Прописка: непереводима и неистребима

Характеристика прописки в паспорте

Артем Кречетников Би-би-си, Москва

Правообладатель иллюстрации AFP

Российская Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект об ужесточении наказаний за нарушения правил регистрации по месту жительства.

В СМИ и разговорах людей в связи с этим вновь звучит слово «прописка». Хотя между современной регистрацией и советской пропиской имеется существенное различие, многие россияне по старой привычке называют данную процедуру именно так.

Термин «прописка» на другие языки не переводится в связи с отсутствием явления.

Впервые тотальная паспортизация населения была осуществлена в наполеоновской Франции, и именно в связи с этим впервые возникло выражение «полицейское государство».

Но власти Первой империи не диктовали людям, где им можно жить, и где нет, а лишь хотели контролировать их местопребывание и передвижения.

Слово «паспорт» происходит от латинского passus (движение) и porta (врата) и в средневековой Европе означало разрешение на проход в окруженный стенами город.

Тогда же появились различные удостоверения личности для путешественников, неважно, внутри страны или за границу. Отправляясь за пределы своей округи, желательно было иметь некое подтверждение благонадежности, чтобы тебя не приняли за бродягу и не обошлись по суровым обычаям того времени.

С XVIII века, находясь за рубежом, требовалось иметь выданный властями своей страны загранпаспорт, чтобы не угодить в тюрьму как «подозрительный иностранец».

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что «такого рода регистрационные процедуры есть во всех странах мира», однако на самом деле в большинстве стран сегодня существуют только загранпаспорта, внутренним удостоверением личности являются водительские права или карточки социального страхования.

Место жительства при составлении списков избирателей и в других необходимых случаях определяется по документам о праве собственности на недвижимость, коммунальным счетам или показаниям соседей.

В царской россии

В России внутренние паспорта ввел Петр I указом от 30 октября 1719 года. Необходимость этого была вызвана тем, что помещикам в нечерноземных губерниях выгоднее было отпускать мужиков на заработки в город, чем заставлять отбывать барщину.

Возникал вопрос: как получить с них оброк? Эту задачу и выполняли паспорта, выдаваемые по месту постоянного жительства сроком на год. Затем крестьянин должен был показаться в своей деревне, «заплатить все налоги» и выправить новый документ.

Человека, задержанного в ходе проверки без паспорта или с просроченным паспортом, сажали в острог и отправляли по этапу на родину, где помещик поджидал его с солеными розгами. Некоторые сказывались «Иванами, родства не помнящими» и годами путешествовали по стране за казенный счет, называя вымышленные адреса.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Для поездки в Европу с «Великим посольством» в 1697-1698 годах Петр I получил «проездную грамоту» на имя Петра Михайлова

После отмены крепостного права система сохранилась, только платить требовалось уже не оброк, а налоги государству.

Соответствующие документы назывались «паспортами» лишь в просторечии (отсюда распространенное выражение «беспашпортный бродяга»). Официально они именовались сначала «пропускными письмами», затем «адресными билетами», а в пореформенной России «видами на жительство».

Представители высших классов и крестьяне, не покидавшие родных мест, обходились внутри страны без паспортов и регистрации.

До революции большевики называли паспортную систему «надругательством над народом».

«Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов.

Это значит, чтобы в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно.

Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость?» — возмущался Владимир Ленин в 1903 году в статье «К деревенской бедноте».

Новая власть на первых порах действительно упразднила паспортную систему.

Владимир Маяковский в знаменитом стихотворении 1929 года о «серпастом и молоткастом» описывал заграничный паспорт.

«Советское право не знает паспортной системы», — говорилось в Малой Советской Энциклопедии 1930 года.

Слово «прописка» появилось в 1925 году. 28 апреля вышло постановление Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».

Однако прописка носила характер уведомительной регистрации, можно было предъявить практически любой документ: трудовую книжку, профсоюзный билет, свидетельство о рождении или браке, что исключало жесткий контроль.

Завинчивание гаек

Все изменилось 27 декабря 1932 года, когда было издано Постановление ВЦИК и СНК «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов».

По мнению исследователей, причиной послужили раскулачивание и Голодомор: власти стремились пресечь миграцию «нежелательных элементов».

22 января 1933 года вышло дополнительное постановление, подписанное Сталиным и Молотовым: «Центральный комитет и Правительство имеют доказательства того, что массовый исход крестьян организован врагами советской власти, контрреволюционерами и польскими агентами… запретить массовое передвижение крестьянства Украины и Северного Кавказа в города».

Голодающие районы оцеплялись войсками. За первый месяц действия постановления ОГПУ отрапортовало о задержании 219 460 человек.

Одновременно городским «нежелательным элементам», от бывших дворян и нэпманов до нищих и проституток, отказывали в выдаче паспортов, что по новым правилам автоматически служило основанием для высылки.

Угодить в неприятности рисковал любой человек, попавший в уличную облаву без документов. В Москве так однажды депортировали начальника райотдела милиции.

Правообладатель иллюстрации Reuters Image caption Цель закона — контроль над иммиграцией, но проблемы могут возникнуть и у россиян

Всего из больших городов отправили в холодные края свыше 1,8 миллиона «деклассированных элементов и нарушителей паспортного режима». Около шести тысяч «элементов», брошенных без еды на острове Назино посреди Оби, дошли до каннибализма.

Впоследствии таких ужасов не творилось, зато система прописки стала эффективным инструментом прикрепления советских граждан к месту жительства.

Государство было единственным работодателем, без прописки на работу не брали, а для получения прописки требовалось иметь жилье, единственным источником которого являлось, опять же, государство.

Прописке подлежали все, сменившие место жительства хотя бы временно, на срок выше трех суток. Существовало понятие временной прописки при сохранении постоянной по месту жительства.

Паспорт во всех случаях должен был быть сдан на прописку в суточный срок и прописан в городах не позднее трех суток со дня прибытия, а в сельской местности не позднее 7 суток.

Постоянно прописаться можно было только при наличии штампа о выписке с предыдущего места жительства.

Колхозники при Сталине паспортов не имели, и, таким образом, были лишены права куда-либо выезжать без особого разрешения. Нарушение каралось штрафом в 100 рублей, что превышало среднемесячный доход колхозника, и принудительным выдворением по месту жительства, при повторении — двумя годами лишения свободы.

Принято считать, что «паспорта колхозникам дал Хрущев», однако постановление Совета Министров СССР от 21 октября 1953 года «О паспортах» лишь расширило круг их обладателей, в основном, за счет лиц, проживавших на селе и имевших статус рабочих и служащих. Паспортизация населения была завершена только в 1974 году. Еще в 1970 году около четверти взрослого населения СССР обходились без паспортов.

Страсти по прописке

Для переезда из города в город фактически существовали три возможности: а) вступить в брак; б) обменяться с кем-то квартирами; в) получить от государства приглашение на работу.

Последнее на практике было доступно либо номенклатурщикам и редким уникальным специалистам, либо так называемым «лимитчикам», которых вербовали для физического труда в промышленности, на транспорте и в муниципальном хозяйстве крупных городов, прежде всего, Москвы.

Брак между студентом-москвичом и иногородней сокурсницей рассматривался как мезальянс. Возникло выражение «охотницы за пропиской».

«Лимитчики» обитали в общежитиях, а для получения постоянной прописки требовалось отработать десять лет.

Увольнение автоматически влекло за собой утрату места в общежитии и права жить в Москве. Прописка означала право встать, наконец, в квартирную очередь, а отнюдь не немедленное предоставление жилья.

Правообладатель иллюстрации RIA Novosti Image caption Самая знаменитая «лимитчица» Советского Союза — Катя Тихомирова из фильма «Москва слезам не верит»

Правительство ежегодно определяло столичным предприятиям «лимит на привлечение иногородней рабочей силы» — отсюда и термин «лимитчики».

На совещаниях регулярно произносились дежурные фразы о том, что «Москва не резиновая», однако экономическая необходимость брала свое. В 1960-х, 1970-х и 1980-х годах население Москвы каждое десятилетие возрастало за счет лимитчиков на миллион человек.

Что касается квартирного обмена, въезд в престижные города дополнительно ограничивался.

Провинциалу и так непросто было найти москвича, согласного с ним поменяться, но, кроме этого, для разрешения на обмен требовалось письмо от ведомства за подписью лица рангом не ниже замминистра о том, что имярек — ценный специалист.

В Киеве такой нормы не было, зато въезжающие из других городов должны были получить при обмене не меньше 13 квадратных метров на члена семьи при норме для постановки на квартирную очередь в пять метров — чтобы, если семья в будущем увеличится, не становились в очередь. Это тоже делало переезд проблематичным.

Сторонники советского образа жизни указывают, что государство, ограничивая свободу выбора места жительства, одновременно брало на себя обязательство обеспечивать людей бесплатным жильем — за все, мол, надо платить.

Это правда, как и то, что провозглашенное в конституции право на жилище удовлетворялось по возможности, и лозунг: «Каждой семье — отдельную благоустроенную квартиру» так и остался пожеланием.

В правовом вакууме

Рыночная экономика, вроде бы, сняла эту проблему. Имеешь полученные законным путем средства, чтобы купить или снять квартиру — живи, где хочешь.

1 октября 1993 года прописка в России была официально отменена. Ее заменила регистрация по месту жительства. Главным отличием стал ее уведомительный, а не разрешительный характер, и то, что «штамп в паспорте» перестали требовать при приеме на работу.

Правозащитники предлагали пойти до конца и окончательно избавиться от «рудимента крепостного права». Власти указывали, что регистрация необходима для получения бесплатной медицинской помощи и других социальных благ, а также для составления списков избирателей. Оппоненты возражали на это, что в других странах как-то обходятся.

В январе 2013 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, предусматривающий наказывать за фиктивную регистрацию лишением свободы на срок до трех лет, принудительными работами на тот же срок или штрафом от 100 до 500 тысяч рублей, а за проживание без регистрации — штрафом от двух до пяти тысяч рублей.

Идея, судя по всему, возникла не вчера.

«У нас в прежние времена была 196-я статья, если мне память не изменяет, за нарушение паспортного режима. Теперь у нас прописка отменена. Есть решение Конституционного Суда. Но в рамках этих решений повысить ответственность за нарушение административного режима возможно, вплоть до уголовной», — заявил тогда премьер-министр Путин на заседании Госсовета 27 декабря 2010 года.

Зашел в квартиру участковый — решил проверить паспорта. Застал меня с одной знакомой, а у нее — вот неприятность-то — фамилия не та!Советская народная песня

Законопроект очевидно направлен против нелегальных имиигрантов и так называемых «резиновых квартир», но его разработчики не стали делать разницы между иностранцами и согражданами, что породило у последних вопросы. Эксперты и СМИ уже окрестили документ «резиновым законом».

Владимир Плигин дал понять, что взысканиям не будут подвергаться люди, зарегистрированные в городских квартирах, но проводящие значительную часть года на дачах, поскольку грань между «проживанием» и «использованием» юридически размыта.

Тем не менее, проблемы могут возникнуть. Огромное количество законопослушных российских граждан проживают не там, где зарегистрированы, и никому до сих пор это не мешало.

Будут ли теперь штрафовать, скажем, молодых людей, предпочитающих не жить с родителями, а снимать квартиру, или супругов, каждый из которых до вступления в брак имел свое жилье, и как быть в последнем случае с так называемыми «гражданскими» парами?

По мнению наблюдателей, закон в его нынешнем виде несет в себе коррупционную опасность.

Между тем, по некоторым сообщениям, коммунальные работники кое-где, не дожидаясь вступления закона в силу, начали обходить квартиры под видом проверки электрических и водяных счетчиков, но интересуясь, как бы заодно, и регистрацией жильцов.

Юристы и правозащитники напоминают, что по закону гражданин имеет право никого не пускать в свое жилище без судебного ордера, а требовать документы вправе только полицейские и сотрудники спецслужб с удостоверениями.

Участники московского «Социального марша» 2 марта несли, среди прочих, огромный, во всю ширину улицы плакат: «Прописке — нет!». Видимо, по мнению, как минимум, части общества, проблема остается актуальной.

Источник: https://www.bbc.com/russian/russia/2013/12/130304_russia_registration_history

Штамп о прописке в паспорте РФ (регистрации) — по месту жительства, сколько времени делается, как выглядит временная, для чего нужна

Характеристика прописки в паспорте

Паспорт является основным документом, с помощью которого может быть удостоверена личность гражданина Российской Федерации. Данный документ должны иметь все лица, проживающие на территории страны и достигшие возраста 14 лет. Данные положения регламентируются действующим федеральным законодательством.

Лицо, имеющее гражданство РФ, может обратиться в любое территориальное отделение ФМС России для получения соответствующего документа даже в тех случаях, когда у него отсутствует прописка. Однако стоит учитывать то обстоятельство, что во многих случаях сотрудники ФМС могут отказать в выдаче паспорта без наличия прописки на основании определенных нормативно-правовых актов.

Для понимания основных характеристик прописки в данном документе необходимо ознакомиться со сроками оформления регистрации, с правовыми нормами, на основе которых паспорт может действовать без регистрации, а также с ситуациями, когда в заполнении документа была допущена ошибка.

Сколько времени делается

После принятия сотрудниками регистрационной службы решения о внесении новой записи о гражданине в соответствующем реестре они должны проставить в паспорте специальный штамп в течение 1 рабочего дня. Паспорт необходим для самой процедуры регистрационного учета. Он может быть потребован сотрудниками инспекции, как и набор сопроводительной документации, для оформления постановки на учет.

Стоит отметить, что все предоставленные бумаги будут возвращены гражданину после фактического осуществления процедуры. Срок рассмотрения заявления может составлять до 8 рабочих дней.

Действующее законодательство устанавливает то, что гражданин может проживать без наличия прописки в паспорте не более 3 месяцев с момента прибытия на новое место жительства. Если лицо планирует проживание в новом регионе на постоянной основе, то он должен получить соответствующий штамп о прописке в паспорте.

В тех случаях, когда лицо не имеет в собственности жилого помещения по адресу фактического проживания должна быть оформлена регистрация временного вида. В некоторых случаях лица, занимающие данную жилплощадь могут отказать в осуществлении прописки нового жильца.

Для урегулирования подобных проблем на владельцев помещения могут быть наложены определенные штрафные санкции административного характера.

Как поменять штамп о прописке в паспорте

Для осуществления подобной процедуры необходимо следовать следующему установленному алгоритму:

  1. Для снятия с регистрационного учета по предыдущему месту жительства необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы, расположенному по старому адресу. Заявитель должен сообщить сотрудникам отделения факт того, что он намерен сменить место своей прописки. После этого лицу будет выдана установленная форма заявления, которая должна быть заполнена в обязательном порядке и передана сотруднику ФМС вместе с гражданским паспортом РФ. Спустя три рабочих дня гражданин должен посетить отделение и забрать свой паспорт вместе со специальным листом убытия. В паспорте, в свою очередь, будет проставлена соответствующая отметка о том, лицо было снято с учета с текущего места.
  2. После этого гражданин должен обратиться с определенным комплектом документации по месту проживания в другом регионе. Помимо гражданского паспорта и листа убытия требуется предъявить и дополнительные основания для новой прописки по месту жительства.В качестве соответствующего документов могут выступать следующие бумаги:
    • справка, подтверждающая факт того, что лицо имеет право на владение жилищной площадью;
    • соглашение социального найма;
    • специальный ордер на вселение в помещение;
    • справка, подтверждающее право на безвозмездное использование жилого помещения;
    • другая сопутствующая документация по требованию уполномоченных лиц.

    После осуществления данной операции гражданин получит бланк для оформления заявления по новому адресу проживания. Данный документ должен быть заполнен на месте и передан вместе с пакетом документации на обработку паспортисту. Уполномоченный сотрудник назначит определенную дату, в которую лицо должно посетить отделение ФМС и забрать документ с новым штампом.

  3. Процедура регистрации может быть пройдена в отделении ЖЭК или ФМС непосредственно по новому месту проживания. Для этого требуется посетить службу с паспортом и другой документацией, которая сможет подтвердить право на наличие прописки в новом помещении. Помимо заявительной формы лицу будет выдан специальный отрывной талон.

После заполнения всех необходимых бланков их необходимо передать уполномоченному сотруднику.

Стоит обратить особое внимание на то, что военнообязанные должны сняться с учета в военном комиссариате по предыдущему месту проживания перед сменой прописки в документах, удостоверяющих личность, а после осуществления перерегистрации такие лица должны встать на учет в военкомате снова

Действительность документа без регистрации

При выяснении того, нужна ли прописка в паспорте, лицо должно опираться на нормы действующего федерального законодательства.

На данный момент статус паспорта и его содержания регулируют следующие нормативные акты:

  • специальный указ президента РФ № 232, который регламентирует основные положения содержания гражданского паспорта;
  • положение Правительства РФ;
  • специальный регламент органов миграционного надзора по предоставлению государственных услуг, непосредственно связанных с выдачей или заменой паспорта.

В последнем регламенте содержится исчерпывающий перечень документации, которая предназначается для оформления основного документа для удостоверения личности. В положениях данного документа четко указан факт необходимости предоставления временной или постоянной форм регистрации.

Гражданский паспорт может действовать без прописки, однако на владельца подобного документа может быть наложена штрафная санкция в тех случаях, при которых были нарушены правила оформления регистрационного учета. Именно поэтому гражданам важно своевременно позаботиться об оформлении новой регистрации после выписки.

Если паспорт уже был получен, а само лицо снялось с регистрационного учета без приобретения прописки по новому месту фактического проживания, то он автоматически становится обладателем паспорта без прописки.

После выписки гражданина с прошлого адреса проживания он не может потерять свои гражданские права. Однако, стоит отметить то, что лицо должно обратиться в специальные органы для постановки на учет.

Действующее законодательство устанавливает, что отсутствие штампа о прописке не может ограничивать права и свободы гражданина.

При этом, для многих социальных операций наличие регистрации является обязательной.

Такими действиями могут являться следующие:

  • обслуживание гражданина и его новорожденных детей в медицинских учреждениях;
  • получение заграничного паспорта в установленный срок, который составляет 1 месяц с момента подачи заявления и документов;
  • регистрация ребенка в жилом помещении без непосредственного согласия собственника жилья по месту фактической регистрации – данная операция необходима для получения пособий или для устройства ребенка в дошкольные и школьные образовательные учреждения;
  • получение СНИЛС;
  • оформление кредитной программы в любой финансовой организации;
  • организация или ликвидация ИП и юридического лица;
  • участие в программе государственных закупок;
  • использование сервисов государственного контроля;
  • использование портала оказания государственных услуг;
  • оформление полиса обязательного медицинского страхования;
  • постановка на учет в территориальных отделениях ФНС;
  • постановка транспортного средства на учет в территориальном отделении ГИББД – сама операция во всех случаях осуществляется по месту фактической регистрации гражданина.

Если есть ошибка

Если уполномоченный сотрудник регистрирующего органа внес в штамп о регистрации, расположенный в паспорте, информацию, которая не соответствует действительности, то гражданин должен незамедлительно обратиться в УФМС с соответствующим заявлением о замене документа. Это обуславливается тем, что исправления в основном документе для удостоверения личности гражданина недопустимы.

Для минимизации возможных проблем важно сразу после получения паспорта с пропиской проверить актуальность всех без исключения сведений. Ошибки могут быть допущены в результате того, что сотрудники регистрирующих органов перегружены и может сработать соответствующий банальный человеческий фактор.

На гражданина не будут наложены штрафные санкции в том случае, если он укажет в соответствующем заявлении о том, что причиной замены является ошибка технического характера. После рассмотрения заявительной формы сотрудники ФМС внесут прописку в новый документ.

Стоит отметить, что оформление настолько значимой документации требует особой скрупулезности, особенно при проставлении специальных отметок в оригинале паспорта. Гражданин должен проверить правильность сведений перед простановкой на документе своей подписи.

Стоит отметить то, что простановка отметки о регистрации в паспорте должна быть осуществлена своевременно для минимизации возможных проблем в дальнейшем. В данных рамках должны быть приняты к сведению все основные нормы законодательства и правила по оформлению соответствующей документации. Гражданин РФ сможет использовать свои права и свободы только при корректном оформлении паспорта.

Временная регистрация ребенка для школы — необходимая процедура при оформлении документов при поступлении в учебное заведение.

Пошаговая инструкция по прописке ребенка после рождения приведена тут.

Источник: http://calculator-ipoteki.ru/propiska-v-pasporte/

Госуслуги замена свидетельства о регистрации тс при смене адреса: ответственность и штрафы. Куда обращаться жаловаться?

Характеристика прописки в паспорте

Переезжая на новое место жительства, владелец транспортного средства сталкивается с необходимостью изменений в базе данных в органах ГИБДД.

Эти корректировки необходимо указать и в паспорте транспортного средства (ПТС), который является основным документом, подтверждающим законное право владельца распоряжаться автомобилем в собственных целях.

Эти действия регламентируются постановлением Правительства от в статье 19.22 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.

Для внесения изменений в ПТС владельцу необходимо явиться в отделение ГИБДД по новому месту регистрации с собранными документами.

Снятие автомобиля с регистрационного учёта и замена ПТС при смене прописки не требуется.

В приказе МВД РФ от 7.08.13 г № 55 приведён перечень документов и указаны сроки, в которые нужно уложиться собственнику автомобиля. В заявлении нужно указать фамилию, имя, отчество собственника автомобиля.

Указывая причину изменения в ПТС, нужно подчеркнуть необходимые предложения, напечатанные в бланке. На оборотной стороне бланка указываются технические характеристики автомобиля.

Все данные находятся в свидетельстве о регистрации.

Заявление вместе с пакетом собранных документов передаётся инспектору для внесения им корректировок. Если собственник по каким-либо причинам не в состоянии прибыть в ГИБДД, то предварительно составляется доверенность, на основании которой владелец автомобиля поручает оформление документов доверенному лицу.

Нужна ли замена ПТС при смене адреса прописки: порядок процедуры

В некоторых случаях могут потребоваться государственные номерные знаки. Наличие автомобиля при переоформлении ПТС необязательно. Перед тем, как отправиться в ГИБДД, желательно позвонить и узнать дни приёма.

В некоторых отделах заявления от собственников ТС рассматриваются только в отведённые дни.

Время регистрации документов в инспекции занимает сравнительно немного времени. После внесения необходимых изменений в ПТС и внесении новых данных в базу ГИБДД заменяется и свидетельство о регистрации.

Получив от инспектора пакет документов обратно, необходимо свериться с изменёнными данными во избежание проблем в дальнейшем.

Замена свидетельства о регистрации ТС при смене адреса прописки — смена свидетельства, госпошлина

Для удобства, госпошлину можно оплатить в кассах сбербанка или в банкомате при ГИБДД.

После занесения данных о новом месте регистрации в ПТС, необходимо также изменить данные в полисе ОСАГО.

Для этого нужно прийти в страховую компанию, имея следующие документы: Есть ли сейчас льготы по транспортному налогу для пенсионеров и ветеранов?

А Вы помните, что означают жесты и сигналы регулировщика? Как рассчитать и проверить расход топлива автомобиля на 100 км пути: действующему законодательству владелец транспортного средства должен в течение 10 суток явиться в пункт регистрации, чтобы внести изменения в ПТС при смене прописки и обновить информацию о месте жительства в базе данных ГИБДД.

Десятидневный срок начинается с даты регистрации на новом месте прописки, указанной в паспорте.

Штраф за несоблюдение этого положения закона составляет от 1500 до 2 тыс. В первую очередь возникнут проблемы со страховой компанией — в случае возникновения дорожно-транспортного происшествия, владельцу может быть отказано в страховой выплате, и последующий ремонт придется оплачивать самостоятельно.

Штрафы будут поступать на прежний адрес регистрации собственника автомобиля.

С одной стороны — это неплохо, но когда при остановке и последующей проверке инспектором выяснятся данные о наличии неоплаченных штрафов, возникнут проблемы.

Придётся оплатить просроченную задолженность в двойном размере. Перед началом прохождения осмотра и испытаний транспортного средства, заполняется техническая карта автомобиля, в которую вносятся регистрационные данные паспорта собственника и данные свидетельства о регистрации ТС, которые не совпадут.

Внесение изменений в птс госуслуги

Вероятность отказа в дальнейшем прохождении становится высокой. Когда при составлении договора купли-продажи будут указываться разные данные.

Это может вызвать лишние подозрения у потенциального покупателя и сорвать сделку.

Все документы, в которых отражена информация о месте регистрации гражданина РФ, подвергаются замене на новые, с внесением изменившихся данных.

Источник: http://nzembassy.msk.ru/acts-gosuslugi-zamena-svidetelstva-o-registracii-ts-pri-smene-adresa.html

Без споров
Добавить комментарий