Нюансы закона о приватизации земельных участков

Закон о приватизации построек на дачном участке

Нюансы закона о приватизации земельных участков

/ Дача

В начале 90-х, через некоторое время после распада Советского Союза и перехода к демократической России, в Конституцию страны был внесен ряд изменений, в том числе возвращена терминология, характеризующая понятие частной собственности.

Следует заметить, что до того, как это произошло все недвижимое имущество, которым распоряжались люди, по факту принадлежало государству.

Таким образом, нововведения в законодательстве позволили нашим соотечественникам перестать быть псевдо владельцами, за свой счет содержащих чужие владения, и приобрести статус собственников.

Причем эта возможность имела и имеет свое воздействие не только на жилые помещения, такие как квартиры, но и такие строения, как приусадебные и дачные домики. Ниже рассмотрим, чем отличаются подобные виды строений, и как приватизировать дачный домик на приватизированной земле.

Отличие садовых и дачных домов

С целью совершенствования набора мер в области землепользования в законодательстве был принят ФЗ № 93 от 2006 г., известный под обывательским термином как дачная амнистия.

Если обратить внимание на действующую редакцию свода правил, то можно увидеть, что его действие распространяется вплоть до текущего, 2018 года. В нем содержится порядок проведения операций, направленных на приватизацию дачных и приусадебных участков, а также сооруженных на их площади строений.

При этом схема предусматривает крайне упрощенный алгоритм действий по оформлению права на собственность для ее (их) владельца (ов).

На стадии идентификации строения, расположенного на приусадебном или дачном участке, зачастую могут возникнуть вопросы относительно его принадлежности к жилому или нежилому типу.

Усугубляется это тем, что законодательство, как таковое, не предоставляет четких различий между дачным домом и садовой постройкой.

Однако, на помощь приходят два дополнительных документа – это СНиП и ЗК РФ, которые, по сути являются достаточно четким регламентом.

Садовый домик

Строение, сооружение, возведение которого произведено на земельном участке, предназначенном для посадки и взращивания культур сельскохозяйственного значения, а также для проведения мероприятий загородного характера, организации досуга. Площадь таких домов не должна суммарно превышать 35 кв. м., а характеризоваться они будут как для «времянки», т.е. они не предназначены для постоянного проживания и для них запрещены операции с пропиской.

Дачный дом

Сооружение с большой, до 100 кв. м., площадью, возводимое для длительного в нем пребывания, характеризуются как капитальные.

С целью дальнейшей приватизации на них оформляется вся необходимая сопроводительная документация, такая как технический паспорт.

Согласно регламентирующему законодательству ФЗ № 93 можно переписывать в собственность садовые постройки, расположенные на площадях, предназначенных для дачных застроек.

Таким образом понятно, что конечная характеристика того или иного строения определяется исходя из документально подтвержденного целевого назначения участка и является одним из превалирующих требований при проведении приватизации.

Особенности передачи в собственность дачных и садовых домов

Как уже стало ясно из описания выше, альтернативным договору купли-продажи способом получения недвижимости в собственность становится сделка по приватизации, касающаяся в большинстве случаев муниципального имущества.

Связано это с тем, что во время действия режима СССР понятия коммерческой сделки в этой области не было как такового, народонаселение становилось владельцами квартир и дачных участков через волю государства или рабочего предприятия, в порядке очереди.

https://www..com/watch?v=xVzuiG_FWdc

В таком случае на руки выдавался договор социального найма, который вот уже на протяжении более четверти века является основополагающим документом для законного оформления права собственности на недвижимое имущество. Следует заметить, что сама процедура оформления является бесплатной согласно соответствующему правовому акту.

Нормативная база регламентирующих документов

Как и любой другой бюрократический процесс, приватизация имеет ряд нормативных документов, позволяющих без лишних вопросов и препятствий проводить сделку. Список с краткими резюме представлен ниже:

  • Федеральный закон № 178 от 21.12.2001 г. регламентирует непосредственно правила и сам процесс оформления по сделкам с недвижимостью, параллельно освещая нюансы приватизации.

Источник: https://infonedvizhimost.com/dacha/privatizatsiya-dachnogo-domika-na-privatizirovannoj-zemle.html

Приватизация дачного участка: надо ли приватизировать домик на приватизированной земле?

В настоящее время всех владельцев дачных земельных наделов и домов волнует вопрос регистрации имущества, так как ранее этому не придавалось большого значения.

Факты получения земли фиксировались в членских книжках, которые якобы давали право на собственность.

На самом деле книжка не является документом, подтверждающим это право, и только приватизация, оформленная по закону, наделяет лицо правом распоряжения недвижимостью. Вопрос, как приватизировать дачу, стал актуальным.

Нормы закона

Начиная с 2006 года до настоящего времени государство регулирует порядок регистрации загородной недвижимости, эта норма называется «законом о дачной амнистии».

Документ позволяет провести оформление земли без дополнительного межевания участков путем составления описания его границ, которое подтверждает правление кооператива.

С помощью этого закона дачные строения регистрируются по упрощенной схеме — без получения разрешения о вводе в эксплуатацию.

Регистрация дачных участков и строений регламентируется двумя документами:

  1. ст.3 Закона №137-ФЗ ст.3 — разрешена бесплатная регистрация земли;
  2. Законом №93-ФЗ — введена в действие упрощенная схема оформления дачных домов.

С чего начать?

В первую очередь необходимо определить объект права частной собственности и имущество, находящееся в ведении государства.

»Дачная амнистия» распространяется в основном на тех граждан, которые давно являются членами садового товарищества, но при этом не оформили право собственности на дачу (подробнее в статье: как оформить в собственность садовый участок в СНТ?). Уполномоченными лицами земля разделяется по следующим характеристикам:

  • месторасположение;
  • тип владения;
  • наличие и количество недвижимости, расположенной на земле.

По желанию оформляется часть имущества, но в дальнейшем важно привести участок и строения в полное соответствие с нормами законодательства. Лица, приватизирующие земельные участки, делятся на 3 категории:

  1. полноправные хозяева земли;
  2. дольщики;
  3. лица, входящие в число собственников на участок.

Приватизация дачного дома

Чтобы не потерять право на недвижимость, построенную на садовом участке, нужно оформить приватизацию. Получение дома в собственность является бесплатным, для этого достаточно быть членом кооператива или садоводства. Сначала осуществляется государственная регистрация участка, затем приватизируются строения, которые на нем находятся.

Документы, которые потребуются

Чтобы стать владельцем собственной дачи (строения, постройки), придется запастись временем и терпением. В первую очередь необходимо составить заявление, указав в нем информацию о дачнике (паспортные данные, ИНН), размеры участка и цели его использования. Перечень необходимых документов:

  • копия удостоверения личности;
  • кадастровый план (если он имеется);
  • документы на участок (свидетельство, договор аренды);
  • документы, подтверждающие право собственности на строения (договор дарения, мены или продажи, свидетельство о регистрации права собственности);
  • техпаспорта на постройки;
  • выписка из реестра о зарегистрированных правах на участок;
  • членская книжка товарищества (не является обязательным документом).

Куда нужно обращаться?

Если все необходимые документы собраны, следует уточнить, к какой категории земель относится участок. Для этого нужно обратиться в органы местного самоуправления. Срок рассмотрения заявки — 2 недели.

В случае отказа ответ предоставляется в письменном виде с указанием причин отрицательного решения. Отказ можно обжаловать в судебном порядке. При положительном решении проводится регистрация права собственности.

Пакет документов на строение предоставляется в Росреестр вместе с решением администрации и квитанцией об оплате госпошлины.

Приватизацию можно проводить самостоятельно (индивидуально) или коллективно.

По упрощенной схеме владельцы дачной и садовой недвижимости могут подать совместную заявку в МФЦ вместе с комплектом документов и декларацией, заполненной в 2-х экземплярах.

В этом случае не придется лично ходить по государственным инстанциям — достаточно подождать установленный законом период времени.

Этапы процесса приватизации

С чего начать оформление? Этапы:

  1. сбор документации;
  2. обращение в местное землеустройство для проведения замера земли топографом;
  3. подача документации в мэрию;
  4. обращение в Федеральную регистрационную палату для регистрации права собственности дачных строений.

Приватизировать дачу можно платно после ее выкупа. Это относится к гражданам, проходящим повторную приватизацию, либо если участок не попадает под амнистию в соответствии с законом.

Надо ли платить взносы?

После оформления дачного участка и строений владелец становится полноправным собственником указанной недвижимости, но не освобождается от уплаты членских взносов. В коллективных товариществах занимаются проведением воды и строительством дорог общего пользования, поэтому предоставляемые услуги необходимо оплачивать.

Нужна ли приватизация дома, если земля приватизирована?

Вопрос о регистрации садового домика, если земля уже приватизирована, неоднозначный. С одной стороны, его приватизация не является обязательной, к тому же право собственности на дачный дом обязывает к уплате налогов.

С другой стороны, стоимость строений повышает стоимость участка. Следует понимать, что земельный участок и строения являются неделимым имуществом, и продать их по отдельности не получится.

Если зарегистрированные постройки были снесены или сгорели, то придется вносить изменения в ЕГРН для исключения записей о них перед отчуждением имущества. Таким образом, регистрация построек нужна в случае планируемой в скором времени продажи недвижимости. В остальных ситуациях достаточно регистрации в собственность земельного участка.

Источник: https://nedvizinform.com/zakon-o-privatizatsii-postroek-na-dachnom-uchastke/

Что нужно для приватизации земельного участка: ответственность и штрафы. Куда обращаться жаловаться?

Нюансы закона о приватизации земельных участков

Ко мне часто обращаются люди, с просьбой, о помощи в приватизации земельных участков.

И конечно, теперь, прежде чем, проводить консультацию, я уточняю про наличие всякого рода документов, подтверждающих факт пользования данным участком. Так вот, что бы убедиться, что собственность на землю осталась государственной, я и выпытываю у человека об отсутствии у него любых доказательств обратного.

Именно земельным участком, а не строением, расположенным на земле. Для начала изучим сам термин – «ПРИВАТИЗАЦИЯ» — процесс институционального изменения, в котором режим государственной собственности трансформируется в режим частной собственности.

На сегодняшний день, благодаря Федеральному закону от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ (закон о «ДАЧНОЙ АМНИСТИИ»), достаточно предоставить любой документ (из раннее утвержденных форм бланков): Простите, что повторяюсь, но наличие любого из вышеперечисленных документов, настоятельно КРИЧИТ о том, что никакого отношения к «первичной приватизации» ВЫ НЕ ИМЕЕТЕ, речь идет о перерегистрации РАНЕЕ ВОЗНИКШИХ ПРАВ.

Отдельно хочется сказать об утрате документов и их ВОССТАНОВЛЕНИИ.

Ну, а если, у Вас действительно ничего подобного нет, или Ваши права зарегистрированы только на строения, или Вы решили (после общения с Главой сельской администрации) оформить на себя право собственности (или аренды) на вновь выделяемый земельный участок, то, как говориться, «Дачная амнистия» – это не Ваш вариант и дальше пойдет рассказ – ПРО собственно ПРИВАТИЗАЦИЮ.

Ибо процесс получения прав собственности, на земельные участки, выделенные под САДОВОДСТВО и выделенные под ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО (Личное Подсобное Хозяйство) принципиально различается.

Хотя бы в том, что садовые участки выделялись из земель сельскохозяйственного назначения, а категория ИЖС и ЛПХ из земель населенных пунктов.

И у этих категорий совершенно разные отношения с законодательством.

Первичная приватизация земельного участка — Оформление земельных участков и строений в Раменском районе

Поэтому прошу «кликнуть» по интересующей Вас ссылке Если вам необходима бесплатная консультация, можете позвонить мне по телефону 8 (926) 215-07-48 или задать свой вопрос.

Реальную помощь в оформлении недвижимости могу оказать, если ваши объекты находятся на территории Раменского района Московской области.

Приватизация земельных участков – это процесс имеющий множество нюансов и правил.

Если вы не хотите тратить свое время зря, завязнуть в бюрократических процедурах или переплачивать посредниками, то эта статья для вас.

▷ Приватизация земельного участка — Ингер-Град

Из нее вы узнаете о нюансах приватизации, получите пошаговую инструкцию по процедуре получения земельного участка в собственность бесплатно, а также несколько важных советов.

В нынешнее время, земельные участки являются объектом желания большинства граждан.

Кто и как их будет использовать не важно, важно то, каким образом гражданин получит желанное право владения определенным участков земли.

Наиболее удобным и доступным вариантом, является приватизация земли.

Этот процесс идет уже много лет и по ходу своей эволюции меняются правила проведения приватизации земельных участков, список необходимых документов, стоимость самой процедуры, изменяется и перечень участков, которые можно приватизировать.

В данном тексте, вы найдете подробную инструкцию по приватизации земельного участка, участка под частным домом, получите ответы на самые насущные вопросы, а также узнаете, чем отличается приватизация от оформления участка в собственность.

– это обобщенное название какой-то конкретной процедуры: заключение договора купли-продажи, приватизация, наследование.

В каждом случае в результате получаются свои правовые последствия.

Проще говоря, если оформление в собственность происходит в результате наследования или приватизации, то владелец данной собственности не будет делить ее с супругом, как совместно нажитое имущество.

Как приватизировать земельный участок по закону 2019: документы для приватизации земли садового участка, под частным домом

Как было сказано выше, такой процесс не относит земельный участок к списку совместно нажитого имущества супругов.

Каким именно способом получить земельный участок в собственность, решать вам.

В процессе решения обязательно учитывайте стоимость и сроки реализации выбранной процедуры, а также правовые последствия ее совершения.

До 1 марта 2016 года в Земельном кодексе РФ (далее – ЗК РФ) действовали статьи 28 и 36.

Они регламентировали основные положения, касающиеся цены приватизации земельных участков. 39.

5 дает перечень случаев, когда гражданин или юридическое лицо может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно: Если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом, в таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой «дачной амнистии», то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации.

На данный момент эти статьи утратили силу, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от года №171-ФЗ, которые вступили в силу года. После года, срок действия упрощенной процедуры был продлен еще – до года.

Закон № 171-ФЗ известен как закон о приватизации земельных участков. Этот срок касается приватизации земельных участков, а вот срок приватизации объектов недвижимости, находящихся на этих земельных участках, был продлен «дачной амнистией» всего на 3 года – до года.

Теперь, приватизация земли после 1 марта 2016 года осуществляется исключительно на безвозмездной основе. Порядок приватизации земель, попадающих под действие «дачной амнистии» смотрите в соответствующей теме на нашем сайте, а сейчас давайте рассмотрим пошаговый алгоритм приватизации земельного участка без цели садово-огородного использования.

Конкретное место подачи документов зависит от того, кому принадлежит земельный участок, указанный в документах.

Данные о принадлежности участка закреплены в выписке из ЕГРП.

После подачи документов, у вас должна остаться расписка о принятии заявления и перечень переданных документов.

Документы, поданные с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, рассматриваются не более 30 дней с момента получения заявления.

Отказ от предварительного согласования может быть выдан исходя из оснований, закрепленных в пп. Необходимо обратиться в орган местного самоуправления, для получения решения о выделении участка земли в собственность гражданина бесплатно.

Данное решение будет основанием для бесплатной приватизации (п. 39.15) В течение 10 дней, с момента подачи документов, будет проведена государственная регистрация права собственности.

После того, как вы станете собственником участка земли, необходимо будет уплачивать земельный налог.

Платная приватизация земельных участков проводится в случаях, когда земельные участки были получены в пользование после 2001 года.

Участок выкупается по цене, в основу которой берется минимальный размер ставки земельного налога данной категории земель.

Подготовка пакета документов, которые нужны для реализации права приватизации по вышеуказанным основаниям, вызывают множество вопросов и требуют не только наличия углубленных знаний в области имущественно-правовых отношений, но и определенных навыков практической работы с административными органами.

Цена выкупа рассчитывается на момент подачи заявления гражданином о приватизации участка. Данный процесс обязателен, иначе права на землю будут закреплены не за вами, а за городом.

Решение о приватизации принимается бесплатно или же оплачивается после выкупа земельного участка (зависит от решения местного органа). Чтобы процедура была бесплатной, нужно вступить в дачный кооператив. Это означает то, что власти могут в любой момент снести ваш гараж, а вам в этом случае достанется лишь минимальная компенсация.

Обычно для этого следует купить участок под постройку дачи. Вот почему необходимо знать, как приватизировать землю под гаражом.

Затем надо вступить во владение и управление имуществом. На вопрос, нужно ли приватизировать дачу, можно однозначно ответить – да.

В случае образования земельного участка в решении должны содержаться, в частности, сведения о проведении работ по образованию испрашиваемого земельного участка и ваше право на обращение с заявлением о кадастровом учете и государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на образуемый земельный участок без доверенности от имени уполномоченного органа (п. Данное заявление ( скачать) регистрируется в городском либо сельском совете – смотря где находится ваша земля.

Членом кооператива хозяин становится автоматически. После получения необходимых документов на имущество собственник становится полноправным хозяином недвижимости и участка. В этом документе вам необходимо будет указать, для чего вы хотите приватизировать землю (это могут быть застройка, фермерское хозяйство, участок под огород и т.д.).

У него появляется право распоряжения по своему усмотрению. В течение месяца ваше заявление рассмотрят и вынесут соответствующее решение.

Недвижимость можно дарить, продавать, передавать в наследство. В ходе приватизации заявителю понадобится оплатить услуги организаций, занимающихся проведением землеустроительных работ в данном районе.

После выполнения кадастровых работ обратитесь в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с изменением границ земельного участка либо с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на образованный земельный участок (пп. Сколько стоит приватизация земли в Украине, зависит от конкретной ситуации, расположения и размеров участка.

Размеры затрат на оформление составляют от 3 до 10 тыс. Сказанное важно также и потому, что, несмотря на примерно единый алгоритм действий, в разных регионах разный порядок приватизации.

Какой порядок приватизации земельных участков членами

Существует также такая проблема как отказ чиновников владельцам домов в приватизации земли, ссылаясь на то, что участки зарезервированы для муниципальных нужд, что является нарушением гражданских прав собственников домов.

Приватизация дачи и документы, связанные с процессом, оформляются по упрощённой схеме и являются бесплатной процедурой.

Всё что требуется – собрать несколько бумаг и получить разрешение от садового товарищества.

Какие документы для приватизации дачного участка вам понадобятся, куда следует обращаться и стоит ли заполнять заявление самостоятельно?

Для приватизации дачи вам прежде всего необходимо заполнить заявление на передачу земельного участка в собственность.

Решение о предоставлении садового участка принимает местное самоуправление или же территориальное отделение государственного органа.

Для рассмотрения вашей просьбы необходимо предоставить всего несколько бумаг, среди которых: Чтобы оформить приватизацию дачного дома, документы собирать нужно.

Но вам не потребуется складывать стопки справок и свидетельств, а потому и тратить много времени на их подготовку не придётся.

Приватизация земли в 2019 году Юридическая консультация онлайн

А что можно предъявить в качестве доказательства, подтверждающего ваше право на собственность?

Таким доказательством может выступать несколько вариантов, среди которых: Земельный кодекс РФ, включающий все основные законы относительно приватизации собственности, в последние годы получил множество поправок и изменений.

Во многом они связаны с изменениями в законе о дачной амнистии, который правительство продлило до 2018 года.

Однако отдельные пункты, в том числе и упрощённая схема оформления документов для приватизации дачного участка в СНТ, будут действовать до 2020 года.

Ещё одним важным изменением последних лет является возможность пользоваться землёй без оформления права собственности.

Во многом изменилось регулирование отношений между субъектами – всё больше в процессах с землёй увеличивается доля государства.

Теперь для образования земельных участков и осуществления любых сделок, связанных с арендой или продажей земли, необходимо предоставлять ещё большое количество бумаг и документы для дачной амнистии, чтобы зарегистрировать дом по упрощенной схеме.

Нужно ли приватизировать земельный участок, на котором

Для этого не обязательно обращаться к руководству товарищества.

Всё что требуется от вас – собрать документы для дачной амнистии (заполнить заявление и приложить несколько документов).

В заявлении необходимо указать свои паспортные данные, а также информацию о размерах и местоположении дачи.

Получить ответ вы сможете в течение 14 дней после подачи бумаг.

Для получения свидетельства вам останется внести участок в Росреестр.

Просмотров 256 Что такое приватизация земли – этим вопросом задается подавляющее число граждан нашей страны.

И если с определением все более-менее понятно, то процедура приватизации участков вызывает сложности.

Постоянно изменяющееся законодательство создает сложности с пониманием всех нюансов процесса.

Приватизацией земли считают перевод государственных или муниципальных наделов в руки обычных граждан.

Весомое отличие приватизации от выкупа участка – безвозмездность. Рекомендуем ознакомиться, как грамотно приватизировать квартиру? Наши юристы подготовили для вас пошаговый алгоритм действий.

Источник: http://nzembassy.msk.ru/acts-chto-nuzhno-dlya-privatizacii-zemelnogo-uchastka.html

«Это наша земля»: Что ждать от закона о приватизации?

Нюансы закона о приватизации земельных участков

Грядущий закон о приватизации земли сложно назвать незначительным. Ведь имея, наконец, права на землю, на которой мы живем, кажется, будет проще противостоять сносам, защитить свою собственность и добиться справедливости. Но все ли так гладко, как нам кажется, и стоит ли радоваться раньше времени?

Ринат Сагитов изучил новый документ и рассказывает о его нюансах.

Грядет долгожданная приватизация земли. Сочетание «частная собственность на землю» не может не радовать народ. Но рано радоваться. С небес — на землю, граждане. На ту самую, которую немногие будут пытаться приватизировать.

Закон «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» должен упорядочить приватизацию и перевести земельные участки, находящиеся в личной собственности, в частную собственность. Из землепользователей граждане перейдут в разряд частных собственников.

Это касается также и земли, не только отданной под строительство жилья, но земельных участков, используемых в коммерческих целях. Например, ресторанов, гостиниц, фабрик и заводов.

Странное понимание «Частной собственности»

──────────

После знакомства с проектом закона о приватизацииземли осталось впечатление, что никакой частной собственности ждать не стоит. Ана моей памяти это уже третья приватизация, правда, не земли, а жилого фонда.Но об этом позже.

Первое, что вызывает опасения, — пункт 12 этого закона: «Особые случаи прекращения права частной собственности на земельные участки». Среди них утрата права собственности на землю при прекращении гражданства Республики Узбекистан физическим лицом, имеющим в частной собственности земельные участки несельскохозяйственного назначения.

При утрате гражданства человек теряет право собственности на землю. И такая трактовка закона в некоторой степени неправомерна.

Представим ситуацию: собственнику земли в силу не зависящих от него обстоятельств придется покинуть страну? Например, из-за преследования. Вслед за обращением за убежищем логически следует лишение гражданства, а за ним и лишение права собственности на землю?

Конечно, Узбекистан — демократическое государство. Но, как говорится, с кем черт не шутит. Как показывает мировая практика, люди бегут от преследования даже из США, столпа мировой демократии.

Но этот пункт не препятствует косвенному владениюземлей иностранными агентами. Кто помешает даже при добровольном выходе из гражданствапередать это право родственникам собственника, друзьям или близким?

Не менее удручающе выглядит и 13-я статья. Изъятие приватизированного земельного участка либо его части для государственных и общественных нужд допускается исключительно в следующих целях:

  • предоставление их для нужд обороны и государственной безопасности; 
  • обнаружение и разработка месторождений полезных ископаемых;
  • реализация градостроительной документации по планированию развития и застройки территорий в части организации функционального зонирования территории населенного пункта;
  • строительство крупных градообразующих объектов, учтенных градостроительной документацией, а также в других случаях, прямо предусмотренных законами и решениями президента Республики Узбекистан;
  • Изъятие приватизированного земельного участка либо его части производится по решению органов государственной власти на местах или Кабинета Министров Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством;
  • Изъятие приватизированного земельного участка в целях, не предусмотренных настоящей статьей, считается незаконным и может быть обжаловано в судебном порядке. Запрещается осуществление сделок, влияющих на статус оспариваемого земельного участка, до вступления в законную силу решения суда.

Слишком широк спектр оснований для изъятия частной собственности. Права собственника туманны и не определенны, вся надежда на суд. Но каков наш суд — общеизвестно.

Даже в самом названии пункта отсутствует юридическое понятие частной собственности. Представьте, как резко звучал бы пункт: «Изъятие земельного участка частной собственности». Но это раскрыло бы несостоятельность этого закона.

Не покидает ощущение, что этот пункт появился в интересах крупных «Сити» и их владельцев. Ведь благодаря этой статье закон не будет защищать собственников маленьких участков земли в многочисленных махаллях Ташкента. Ведь многим кажется, что плановый домик, построенный в 60-е годы прошлого столетия, не отвечает принципам градостроительства и урбанизации, указанным в документе.

Тринадцатая статья, образно выражаясь, объявляет мир дворцам, войны хижинам. Конечно, законодатель попытался смягчить пилюлю, в пункте есть упоминание о суде, но ничего, кроме иронии, это упоминание не вызывает. К примеру, крупная строительная компания, хокимият, толпа адвокатов с одной стороны, и против них пенсионеры, защищающие свой участок в четыре сотки и дом из пахсы на нем.

Прецеденты говорят, что ничего справедливого из этого не выйдет.

Отличается ли эта приватизация от остальных?

──────────

Я говорил, что это не первая приватизация на моейпамяти. Давайте поговорим о том, что уже было. Для начала вспомним, что в СССРсуществовали так называемые кооперативные квартиры.

Или, что более точно,квартиры в кооперативе, поскольку их законным собственником был кооператив, ажильцы были всего лишь пайщиками.

Эта ситуация изменилась в марте 1988 года спринятием совместного постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах поускорению развития жилищной кооперации».

Этот документ установил, что член кооператива, если он полностью выплатил паевой взнос, в случае выхода из кооператива может получить уже выплаченный паевой взнос обратно за вычетом амортизации либо передать квартиру своим родственникам или другим лицам. Требовалось лишь согласие кооператива. В этом случае фактически имела место купля-продажа, проходящая в два этапа. Сначала кооператив выкупал квартиру у пайщика, затем продавал ее жильцам.

Но это правило действовало недолго: с 1 июля 1990 годавступил в действие Закон «О собственности в СССР», по которому членкооператива, выплативший паевой взнос полностью, признавался собственником ужеоплаченного имущества. Кооперативные квартиры превратились в частные.

В 1991 году в Узбекистане была объявлена независимость,и в 1993 году был принят Закон «О приватизации государственного жилищногофонда».

Этот документ определил правовые, экономические, социальные основы ипорядок приватизации государственного жилищного фонда на территории страны.

Вступление в право собственности на жилье дало гражданам возможность эффективновкладывать свои средства в недвижимость, свободно владеть, пользоваться ираспоряжаться своим жильем.

Но это все в теории, на практике изъятие собственности проходило и проходит в лучших советских традициях экспроприации.

Более того, стал известен и новый способ конфискации — СМИ писали о так называемой «войне с притонами», из-за которой некоторые граждане лишились своих квартир. Люди сдавали квартиры, кто-то, возможно, устраивал в них притоны, а страдали собственники. Их жилье изымали как «орудие преступления».

И самое интересное, что все это было законно. Дело в том, что на правовую норму, дающую вам право собственности, есть пять или шесть норм «законного» отъема этой самой собственности. В том числе и «война с притонами».

Но вернемся к разбору закона.

Как приватизировать что-то с нашими зарплатами?

──────────

Беспокойство вызывает также и статья 15 главы 2, где речь идет о рыночной стоимости. Вопрос довольно злободневный.

К примеру, в махалле за педагогическим институтом есть маленький одноэтажный домик на участке в четыре сотки, где проживает семья пенсионеров. Этот участок они получили безвозмездно еще при советской власти.

Средняя пенсия семьи — 850 тысяч сумов на человека. Уже сегодня без всякой приватизации их участок стоит гораздо дороже строения.

Говоря о рыночной стоимости их земельного участка, назовем приблизительную сумму в 80 000 долларов.

Как с пенсией в сто условных единиц приватизировать свой участок, данный им советской властью безвозмездно? Не следовало ли для начала дать людям рыночные зарплаты и пенсии, а уже потом определять «рыночную стоимость» земли, и так принадлежащей им.

И сохраняется ли принцип преемственности власти при процессе приватизации? Почему земля, данная советской властью в личную собственность, не может остаться у граждан в качестве частной собственности при рыночном регулировании на безвозмездной основе? В этом вопросе социальная составляющая приватизации совершенно не учитывается.

Как инвалиды, малоимущие, пенсионеры будут приватизировать участки земли по рыночной стоимости, если они получили их по наследству или от советской власти на безвозмездной основе? Разве государство признает рыночными их доходы?

Конечно, заботит и аспект приватизации земельных участков, выделенных под частное строительство. Частный сектор находится под угрозой наступающих со всех сторон «Сити».

Приведем простой пример: у меня есть «Москвич», рыночная стоимость которого — 500 условных единиц. На OLX я выставляю этот автомобиль за 3 миллиарда сумов. Что мне за это будет? Ничего. Я собственник и имею право сам назначить цену. Никто не имеет право указывать мне, за сколько продавать свою собственность, ведь автомобиль мой.

Теперь перенесем эту ситуацию на жилье. Строительная компания возводит очередной элитный квартал, а мой глиняный домик на трех сотках, доставшийся мне в наследство от бабушек и дедушек, встал на пути строителей. Принципам градостроительства и урбанизации домик из пахсы не отвечает.

Я требую за него у компании-застройщика три миллиона условных единиц, подаю на компанию в суд, пишу в портал. Наш суд устанавливает мне компенсацию — «разумную» с точки зрения застройщика и рынка цену, но никак не три миллиона условных единиц.

И мой домик из лучших соображений нужд государственной и общественной необходимости изымается в строгом соответствии с законом. Все по закону и все в порядке.

Да, я получаю компенсацию, но не факт, что смогу купить на нее другой дом.

Немного риторических вопросов о частной собственности

──────────

Если это частная собственность, то что же тогда такое «не частная»? Смысл приватизировать землю, раз все равно ситуация ничем не отличается от того, что есть сейчас, и происходила в советское время? Все равно дом будет снесен, участок изъят, согласен с этим собственник или нет. Да, будет какая-то компенсация, но не та, на которую рассчитывает владелец. И получается, что вне зависимости от того, какой это вариант закона, владелец частной собственности все равно проиграет.

Можно рассмотреть примеры Запада. Например, в США тоже есть механизм изъятия земельного участка для общественных, государственных или оборонных нужд, но работа суда там кардинально другая.

Если в США он может в отдельно взятом округе опротестовать или приостановить решение президента, то у нас президент укоряет суд в отсутствии оправдательных приговоров.

Земельная реформа на рыночной основе не может проводиться в стране с нерыночными зарплатами и пенсиями. Это путь к люмпенизации и маргинализации части населения. В то время, когда законодатель отдает решение вопросов суду, судебная система показывает, что не готова решать такие задачи.

Мы наблюдаем процесс укрупнения капитала, строительство жилья с особой роскошью. В то время как обломки хижин могут крайне негативно отозваться на внутренней безопасности страны. Не учесть этого сегодня, значит, заложить мину недовольства завтра.

Да, нам нужна частная собственность на землю, но она должна быть честной, а собственник должен получить механизм защиты от «Сити» и других элитных кварталов. Получит ли он такой инструмент? Пока проект нового закона заставляет в этом сомневаться.

──────────

Ринат Сагитов

В материале использованы работы Николая Карахана.

Источник: https://hook.report/2019/05/dorogaya-zemlya/

Без споров
Добавить комментарий